Què són les APEU?

Què són les APEU?

Una Àrea de Promoció Econòmica Urbana (APEU) és una zona geogràfica delimitada on l’activitat econòmica i l'administració local treballen, de manera conjunta, per promoure i dinamitzar aquesta zona delimitada a partir d’un pla d’actuació que s’adeqüi a les finalitats d’interès general.

Mitjançant la creació d’una entitat publico-privada que s’encarrega de la gestió d’aquesta àrea, ambdues parts porten a terme un pla d’acció que té per objectiu la dinamització comercial i econòmica d’aquesta zona.

Així, les APEU són un model de col·laboració i gestió publico-privada que pretén aconseguir la professionalització i la millora competitiva de l’espai comercial urbà que la conforma, on el sector privat executa iniciatives adreçades a augmentar la competitivitat i millorar l’entorn urbà sota la tutela de l’ajuntament, però sempre de manera addicional als serveis que corresponen a l’ajuntament.

El Parlament de Catalunya va aprovar la Llei 15/2020 de les Àrees de Promoció Econòmica i Urbana (APEU) el passat desembre de 2020 on es recull el marc normatiu per desenvolupar-les.

La llei de les APEU estableix les bases d’un nou model de gestió basat en la col·laboració publico-privada en zones de concentració d’activitat empresarial, sigui comercial, turística, industrial i/o de serveis.

Les APEU tenen el seu origen en el model anglosaxó conegut com a Business Improvement Districts (BIDS), un model amb més de 50 anys d´historia. Els BIDS són organitzacions de cooperació pública i privada que tenen per objectiu la dinamització i millora dels centres comercials urbans. Aquestes organitzacions, que són sense ànim de lucre, inclouen una determinada àrea urbana on els comerços i empreses que hi estan ubicats acorden pagar una quota de manera obligatòria (i previ procés de votació), que cobreix els serveis que contribueixen a dinamitzar la zona en qüestió.

Principals característiques de les APEU

• Model de col·laboració público-privada (amb lideratge i execució privada i un conveni públic amb l’ajuntament)

• Projecte compartit, consensuat i validat per part del teixit econòmic del territori delimitat per l’APEU i l’ajuntament, mitjançant un procés democràtic de votació i aprovació que complementa l’actuació pública.

• Àrea delimitada geogràficament

• Àmbit d'actuació delimitat funcionalment

• Projecte planificat estratègicament i temporalment limitat a un màxim de 5 anys

• El projecte ha de ser aprovat pel ple de l’Ajuntament.

• Finançament basat en el pagament de quotes obligatòries per part de tots el locals que es troben en l’àrea delimitada.

• L’APEU es pot ser promogut per 3 formes diferents, per part de:

Un 25% dels locals que pertanyen a la zona delimitada
una associació de comerciants que fa més de 5 anys que és present al territori
o bé el mateix ajuntament.

• Es tracta d’un projecte planificat a 3 o 5 anys vista, pel que requereixen una planificació estratègica durant aquest període.

• El projecte ha de ser aprovat pel ple de l’ajuntament.

• L’ajuntament supervisa el pla d’acció on les mesures previstes poden tenir com a objectiu complementar les actuacions que du a terme el propi ajuntament, però en cap cas substituir-les.

Objectius de les APEU

• Facilitar la modernització i la promoció de determinades zones urbanes

• Millorar la qualitat de l’entorn urbà mitjançant actuacions sostenibles

• Consolidar el model de ciutat compacta, complexa, cohesionada i mediambientalment eficient

• Incrementar la competitivitat de les empreses i afavorir la creació d’ocupació

Possibles funcions

• Actuacions de millora de l’entorn urbà i la seva imatge comercial

• Impuls de la dinamització comercial mitjançant l’organització d’esdeveniments i activitats a l’espai públic

• Actuacions de comunicació i promoció

• Accions per a la competitivitat i la professionalització del sector.

• Promoció i impuls de la transformació digital de les empreses i incorporació de tecnologies a l’espai urbà.

• Promoció de polítiques de responsabilitat social empresarial i polítiques alineades amb els ODS

• Prestar serveis mediambientals de caràcter complementari per disminuir l’impacte ambiental.

• Promoure la reactivació dels locals disponibles

• Potenciar la neteja, rehabilitació i decoració i il·luminació dels exteriors dels immobles de propietat privada

• Prestar serveis privats i assessorament a les empreses i a les persones usuàries de l’APEU

• Promoure l’adhesió de sistemes d’arbitratge de consum

• Fomentar la formació i desenvolupament professional de les persones empresàries i de les persones treballadores a les empreses ubicades a l’APEU

• Proposar l’elaboració d’instruments de planejament urbanístic, de mobilitat, de vigilància,.. a l’Ajuntament

l’APEU no pot assumir funcions que substitueixin o minvin els serveis municipals que presta l’Ajuntament